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長照中的性別議題
發布單位: 婦女福利及兒童托育科
發布日期: 106-10-23
提供單位: 婦女福利及兒童托育科
詳細內容:  

 

106年度桃園市婦女發展中心公共論壇計畫書
長照中的性別議題
 
壹、計畫緣起:
    2016年全國老化指數為58.14%,經建會推估老年人口將於2025年達到20%,在照顧人力的嚴重不足狀況下,不管是家庭或安養機構,聘用外籍看護已是不得不為的選項。基於臺灣已邁入高齡化社會,「就業服務法」允許民間產業及家庭聘僱外國籍移工,2007年時台灣的外籍看護工約15萬9千多人,至今2017年的台灣已經有超過25萬從事家庭幫傭及看護工作的外籍勞工,其中九成九都是女性。這些來自印尼、菲律賓、越南、泰國等東南亞國家的女性,飄洋過海甚至離開自己年幼的子女,面對著疏離的社會關係,到異鄉台灣的家庭或醫療機構承擔起一個個長者與小孩的照顧工作。然而,外籍看護工年年攀升的數字,也凸顯了家庭照顧的困境,更反映出台灣面臨少子化及高齡化社會變遷下,長期照護政策的無力。
 
    由於在家中照顧者通常會與被照顧者同房,身處封閉隔絕住家環境或安養機構,外籍看護工或家庭照顧者容易陷入性別暴力,一旦發生性騷擾、性侵害往往難以反抗,尤其外籍看護工因國籍、階級、語言、習俗、性別等造成的隔閡,常常求助無門。由此也可看出家庭類的女性移工,其職業與性別更強化了處境的弱勢。同時,在長期照護關係中,照顧者可能因不堪負和、壓力過大,進而對受照顧者施以精神或肢體上的虐待;也有些照顧者因為自身的失業、藥癮、酒癮問題,情緒控制能力較差,進而對家中無力回擊、無法自保,也不願追究的被照顧者動手。
 
    為落實聯合國《消除對婦女一切形式歧視公約》,桃園市性別平權政策方針『人身安全與司法』篇第一項即為「消除對女性暴力行為與歧視,建構友善尊嚴的性別平等環境。」,本次論壇即以長照中的性別議題為主,分別針對外籍看護工與本國家庭照顧者遇到的性別暴力,邀請專家學者提出建言。不管在任何地方,剝削經濟與社會弱勢的女性,如:原住民女性、女性移工、家事勞動者、女性農民工和貧民區女性都是一種犯罪行為,因此,不論家庭看護人員是本籍或外籍,都應享有基本的人權與尊嚴,真正做到終結性暴力與勞動剝削,如此台灣的長照品質才可能得到提升。
 
貳、計畫目的:
一、藉由此論壇,促進專家學者、在地團體與桃園民眾,對於公共議題之交
    流與連結,營造不同面向之對話平台,以提升在地性別平等與婦女權益
    議題之意識。
二、呼籲民眾關心女性移工遭受性暴力的議題,理解他們來台工作的脆弱處
    境和困難,能見義勇為舉發不肖雇主,讓移工受暴事件減少。
三、不論是照顧者或被照顧者,女性在其中具有舉足輕重的地位,因此更須
    提醒社會大眾,重視女性在長照中擔任的角色。
 
參、辦理單位:
一、主辦單位:桃園市政府社會局
二、承辦單位:桃園市基督教女青年會
 
肆、活動設計:
一、操作方法
(一)專題講座:針對外籍移工及本國家庭照顧者面臨的性別暴力現況,
    邀請專家做專題分享,每場邀請一位專家學者發表。
(二)論壇:邀請相關相關領域專家擔任主持人,引導論壇進行,並邀請
    3~4位與談人,包括演講人、政府、相關單位代表與民眾對談,廣
    羅民意心聲,民眾意見經彙整後可提供政策規劃之參考。
(三)邀請桃園地區婦女團體擔任提問人、本市移工仲介業者、長照機構
    業者、家庭僱主、家庭照顧者代表、關心議題民眾。
(四)滿意度問券調查:透過問卷調查了解參與者之滿意度,做為日後規       
    劃女性相關議題之參考。
 
二、活動宣傳
    ()寄發活動文宣及公文予各邀請單位。
    ()於中心臉書、官網及家暴防治中心網站刊登活動訊息。
    ()請桃園地區各廣播媒體插播訊息。
    ()於桃園新聞網刊登活動訊息。
 
伍、執行方式:
    一、會議時間:(暫定)

場次
時間
主題
第一場
106年10月26日(四)
09:30-12:30
移工心事誰人知
第二場
106年10月26日(四)
13:30-16:30
家庭照顧者的悲歌

    二、會議場地:桃園市中壢區公所 3樓簡報室
    三、參與對象:
(一)、性別暴力防治網絡成員、婦女福利與家庭暴力防治中心相關業務
      承辦人、關注此議題之民間團體、仲介業者、長照機構業者、家
      庭僱主、家庭照顧者、關心議題民眾。
(二)、採事先報名方式,每場預計40人,共80人。全程參與者,皆發
      給研習證明。
 
陸、活動流程:
 

第一場
時間
內 容
講 者
09:00-09:20
                  
09:20-09:30
歡迎詞
桃園市政府社會局
09:30-09:40
主持人/引言人
劉家勇 教授
長庚科技大學老人照顧管理系
09:40-10:40
專題演講:外籍看護工在台灣面臨的性別處境
主講人:阮文雄神父
越南外勞配偶辦公室
10:40-12:30
與談方向:
1.法令的不足之處與修改建言
2.長照機構中外籍移工的性別處境
3.制度面的救濟方式/外籍移工的性侵害案件通報機制
主持人:
劉家勇 教授
與談人:
1.阮文雄神父
2.桃園群眾服務協會
 汪英達主任
3.桃園市長期照護體系協會 潘政聰 理事長
4.勞動局代表
 (每人20分鐘)
綜合討論:
問題詢問/每人最多3分鐘與談
發表人回應/每人最多8分鐘
12:30-13:30
午餐

 

    第二場
時間
 容
 者
13:30-13:40
主持人/引言人
嚴祥鸞 教授
實踐大學社工系
13:40-14:40
專題演講:居家照顧者面臨的性別暴力
主講人:林瑞明 主任
禾藝居家護理所 負責人
14:40-16:30
與談方向:
1.照顧失智症患者可能引發的性別暴力
2.從照顧衍伸的老年女性受暴問題
3.長照2.0給予家庭照顧者那些支持
主持人:
嚴祥鸞 教授  
與談人:
1.林瑞明 主任
2.桃園市失智症關懷協會
 徐明珠理事長
 3.國立台北護理健康大學
   長照系 李仰慈助理教授
4.衛生局長照中心
(每人20分鐘)
綜合討論:
問題詢問/每人最多3分鐘
與談發表人回應/每人最多8分鐘
16:30-
結語/賦歸

 
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相關連結
相關附件
   * *  106年-公共論壇報名簡章1017.pdf
   * *  公共論壇海報.pdf
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相關圖片
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瀏覽人次:1031 人     最後更新日期:106-10-23